新華社北京7月20日電 一記耳光，打在一名未成年球員臉上，也打在了足球治理體系的軟肋上。終身禁足的前國腳申思，被實名舉報暴力掌摑小球員，輿論持續(xù)發(fā)酵。人們追問的，不止于暴力本身，更在于：一個被足球行業(yè)終身禁業(yè)的人，何以能長年潛回于青訓(xùn)一線，將禁令變?yōu)橐患埧瘴?？禁足者卷土重來的“陳倉暗道”如何被悄然打通？

禁而不止，首在監(jiān)管之網(wǎng)有漏洞

根據(jù)《中國足球協(xié)會紀(jì)律準(zhǔn)則》，終身禁足的邊界早已劃定：“禁止從事任何與足球有關(guān)的活動”是指禁止被處罰對象從事任何與足球有關(guān)的活動，包括但不限于投資、管理、比賽或其他。

按照上海市足協(xié)的通報，自2013年被終身禁業(yè)后，申思似乎確在足協(xié)官方監(jiān)管的公開賽事等領(lǐng)域沒有蹤跡。然而，這并不意味著他就真的沒有參與相關(guān)活動。由于目前足協(xié)的資質(zhì)篩查、合規(guī)核查僅聚焦會員注冊、賽事報名、教練員等級認(rèn)證等方面，社會青訓(xùn)機構(gòu)市場化培訓(xùn)存在監(jiān)管盲區(qū)，俱樂部合規(guī)主體責(zé)任沒有履行到位。

因此，監(jiān)管視角局限于臺前執(zhí)教人員，卻忽視俱樂部股東、實際控制人、幕后操盤者等關(guān)鍵群體。監(jiān)管籬笆只筑牢了明面，卻放任了幕后漏洞。

足協(xié)通報申思等人參與青訓(xùn)活動

利用這一漏洞，被禁足人形成了“幕后執(zhí)業(yè)”模式：以股東身份掌控俱樂部運營，聘請名義主教練掛名履職，自己在幕后制定訓(xùn)練方案、遙控賽場戰(zhàn)術(shù)，規(guī)避明面監(jiān)管，參與青訓(xùn)教學(xué)管理，讓行業(yè)禁令徹底失去約束效力。

甚至，2018年申思還以俱樂部董事長身份公開出席了由上海市足協(xié)主辦的青少年國際足球挑戰(zhàn)杯。